Стимулирующее регулирование водоснабжения в условиях ограничения тарифов
В статье рассмотрены применяемые в Российской Федерации и зарубежных странах методы регулирования тарифов на услуги естественных монополий на примере такой отрасли, как водоснабжение. Выделены три принципа, на которых основывается регулирование тарифов на услуги естественных монополий, — компромиссный, компенсирующий и стимулирующий. Преимущество одного из стимулирующих методов регулирования — метода эталонных затрат — состоит в сокращении трудоемкости процесса регулирования в регулируемых предприятиях. Другое положительное свойство этого метода —возможность ранжировать организации по экономической эффективности затрат и стимулировать ее повышение именно для организаций с низкой эффективностью. Сравнительный анализ находящихся в открытом доступе показателей себестоимости водоснабжающих организаций выявил, что затраты на приобретение материальных ресурсов, амортизация и расходы на аренду зависят от специфических условий деятельности организаций, поэтому в качестве результирующей переменной для метода эталонных затрат целесообразно рассмотреть себестоимость, из которой исключены эти виды расходов: безресурсную составляющую себестоимости. Авторы статьи рассчитали функцию аппроксимации безресурсной составляющей себестоимости водоснабжения от трех влияющих факторов и на ее основе произвели расчет эталонной безресурсной составляющей себестоимости методом целевой эффективности, алгоритм которого подробно описан в статье. Несмотря на то что полученная функция аппроксимации нуждается в усовершенствовании, расчеты, проведенные авторами, доказывают возможность определения эталонных затрат для регулирования тарифов на услуги российских предприятий водоснабжения.